“导乐分娩关爱服务”项目2016年工作执行报告

一、项目背景

      随着围产医学的发展，手术、麻醉技术及药物治疗条件的改进，剖宫产的安全性得到了提高，导致我国的剖宫产率大大超越了世界卫生组织提供的15％警戒线。据世界卫生组织2007-2008全球开展的孕期和围产保健情况调查结果显示，中国的剖宫产率高达46.5%，最高的医院达80%。无医疗指征的剖宫产，给母婴造成了近期及远期的不良影响。

      为了进一步落实《两纲一法》保障母婴安康，提高婴幼儿的身体素质，促进自然分娩，减轻产妇分娩痛苦，已成为社会关注的热点。2013年，中国妇女发展基金会动员社会力量，募集资金和物资设立“导乐分娩关爱服务”项目，捐助地方医疗机构建立“导乐分娩关爱服务”活动中心，为降低剖宫产率、保障母婴健康作出积极贡献。

二、项目运作要求

（一）受赠医院的基本条件

1、具有《医疗机构执业许可证》、《母婴保健专业技术执业许可证》和助产资质的爱婴公立医院。

2、支持、促进自然分娩并有相应的政策的制度，积极向妇基金会申请。

3、年分娩量在1200例以上。

4、已经开展促进自然分娩的适宜技术。

5、有条件建立温馨待产和家庭式分娩室。

（二）受赠医院的技术要求

1、产科至少具有2-3名中级或副高职称及以上的医师或护士（助产师）。

2、至少配备用2名以上的导乐师。

三、项目进展及果效

      导乐项目的核心理念是对孕产妇的关怀与关爱，在分娩过程中提供了一对一全程陪护，充分体现了以人为本的人文关怀，通过使用先进的技术减轻产妇分娩时撕心裂肺的痛苦，对孕妇预防抑郁、保证产后健康提供了保障，得到大多数产妇及家属的认可。

      2016年，导乐项目共募集乐蓓尔分娩镇痛仪18台，物资价值总额为1450.224万元。截止2016年底，该项目已向全国10个省（自治区）100多家医院捐赠建立“导乐分娩活动中心”，培训了207名导乐师就近就业，近3.5万名产妇享受到导乐分娩陪伴服务。项目实施三年多来，提高了自然分娩率，剖宫产率平均下降了15%，优化了产科服务模式，增加了妇女就业机会。

四、项目捐助标准

1、乐蓓乐Ι型分娩镇痛仪（一拖四）1台；

2、多功能分娩凳1个；

3、产程活动车1部；

4、导乐分娩球架1个；

5、导乐分娩球3个（大、中、小号）；

6、导乐分娩关爱服务活动中心室宣传展版6块。

五、项目申请和实施流程

1、申请对象

（1）地方政府；

（2）妇联；

（3）医疗机构；

（4）卫生局；

2、项目实施流程

1、接受企业捐赠（捐赠协议或捐赠函，以及市场价值证明）；

2、拟申请项目医院向中国妇基会提出申请（审批表）；

3、中国妇基会导乐项目组经调研合格后，同意医院申请，在审批表上盖章以示同意；

4、中国妇基会与医院签订执行协议；

5、由企业负责发放设备、设备调试及人员培训；

6、医院向中国妇基会提供设备接收函；

7、捐赠函、市场价值证明和接收函经妇基会审核通过后，可办理物资出入库手续，完成物资捐赠流程；

8、各级妇联及各地医疗机构组织进行实施，并提供反馈信息。中国妇基会将定期通过网络等渠道对捐赠情况以及实施进展进行公示及反馈。

六、项目需求及实施期限

根据国务院扶贫办最新公布的数据，我国的剖宫产率依然居高不下，项目需求量巨大，项目实施期限到2020年年底。

七、项目实施范围

项目实施范围为全国。